非法出借单位资质不构成特定罪名，但属于违法行为，需承担相应的行政责任。具体分析如下：

一. 非法出借单位资质的法律性质

• 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该法明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
• 因此，非法出借单位资质的行为违反了建筑法的相关规定，属于违法行为。

二. 非法出借单位资质的法律后果

• 根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，将责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
• 这表明，非法出借单位资质虽不构成特定罪名，但将面临严厉的行政处罚。

三. 与非法集资出借人的区别

• 需要注意的是，非法出借单位资质与非法集资出借人的法律性质不同。非法集资出借人可能涉及非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪等罪名，而非法出借单位资质则主要属于行政违法范畴。

我的观点：非法出借单位资质虽不构成特定罪名，但属于严重的违法行为，将面临行政处罚。单位应严格遵守相关法律法规，不得出借或转让资质证书，以维护市场秩序和公共安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。