特别法人并不包括财政局。下面我来详细解释一下这个结论。

在我国法律体系中，特别法人是一个特定的法律概念，它指的是具有法人资格，但又不属于营利法人或非营利法人的组织。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，特别法人主要包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人以及基层群众性自治组织法人等。

而财政局，作为政府的一个组成部门，它属于机关法人的范畴，但并不属于特别法人的分类之中。机关法人是指依法享有国家赋予的公权力，并因行使职权的需要而具有法人资格的国家机关。财政局作为政府管理财政事务的机关，其法人地位是基于其作为国家机关的身份而取得的，与特别法人的概念有所区别。

因此，特别法人并不包括财政局。如果你对这个问题还有其他疑问，或者需要了解更多关于法人分类的法律知识，欢迎随时向我咨询。