做过牢的人是否可以办发电厂，这个问题主要涉及到的是个人的法律身份和权利能力，以及发电厂的设立条件和相关法律法规。

首先，从法律身份和权利能力来看，做过牢的人并不因此就丧失了民事权利能力和民事行为能力。在我国，除非被法律特别限制或剥夺，否则每个人都享有平等的民事权利，包括设立和经营企业的权利。因此，仅仅因为一个人有过犯罪记录，并不能直接否定他设立发电厂的可能性。

其次，发电厂的设立需要满足一定的条件和程序。这包括但不限于：获得相关部门的批准和许可，满足环保、安全等方面的要求，以及具备相应的资金、技术和管理能力。这些条件和程序与个人的犯罪记录并无直接关联。只要能够满足这些条件和程序，无论个人是否有犯罪记录，都有可能成功设立发电厂。

最后，需要注意的是，虽然做过牢的人并不因此就丧失了设立发电厂的权利，但在实际操作中可能会面临一些额外的挑战。例如，在融资、招聘、合作等方面，可能会因为犯罪记录而受到一定程度的限制或偏见。因此，在决定设立发电厂之前，建议充分了解相关法律法规和政策，并评估自身的实际情况和能力。

综上所述，做过牢的人并不因此就丧失了设立发电厂的可能性。只要能够满足发电厂的设立条件和程序，并克服可能面临的挑战，就有可能成功设立并经营发电厂。