无犯罪记录证明并不能完全说明没有案底。具体分析如下：

一. 无犯罪记录证明的含义

• 无犯罪记录证明是由公安机关开具的，用于证实个人在其管辖范围内，特定时间段（通常是近期）内没有受到过刑事处罚的证明文件。

二. 案底的含义

• 案底，又称犯罪人员犯罪记录制度，指的是有过刑事犯罪前科的档案记录。这些记录长期保存在公安部门的档案中，包括犯罪人的基本信息、犯罪事实、判决结果等内容。

三. 无犯罪记录证明与案底的关系

1. 无犯罪记录证明不能消除案底：无犯罪记录证明仅能证明当事人在特定时间段和地域内没有新的犯罪记录，但无法掩盖或消除过去的犯罪记录（即案底）。案底是长期保存的，不会因为任何证明文件的开具而被注销或删除。
2. 有案底的人可能无法开具无犯罪记录证明：一般情况下，有案底的人在犯罪人员信息库中有记录，因此无法开具无犯罪记录证明。但也存在特殊情况，如未成年犯罪记录在某些情况下可能被封存，且根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条，犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存，从而有可能开具无犯罪记录证明。
3. 特殊情况的考虑：如外地犯罪记录可能因信息未联网而未能在开具证明时体现，或部分年代久远的犯罪记录可能因记录保存和管理方式等原因未录入现有公安信息系统。

四. 相关法律法规依据

• 根据《中华人民共和国刑法》第一百条，依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。这表明，一旦有了犯罪记录，即形成了案底，是需要个人在特定场合进行报告的。而无犯罪记录证明并不能改变或消除这一法定报告义务。

综上所述，无犯罪记录证明与案底是两个不同的概念，具有不同的法律含义和用途。无犯罪记录证明并不能完全说明一个人没有案底，特别是在考虑到未成年犯罪记录封存、外地犯罪记录、特定时期记录等特殊情况时。因此，在理解和应用时需要明确区分，避免混淆。