非法出借手机号未造成诈骗的，可能会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。具体分析如下：

一. 非法出借手机号的行为性质

• 非法出借手机号，即使未造成诈骗，也属于违反治安管理的行为。因为这种行为有可能被不法分子利用，进行诈骗等违法犯罪活动，对社会治安构成潜在威胁。

二. 法律依据及处罚

• 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。虽然此条款主要列举的是盗窃、诈骗等行为，但“等”字表示还包括其他类似违反治安管理的行为，非法出借手机号若被用于不法目的，即可视为此类行为。

三. 实际处理情况

• 在实际处理中，公安机关会根据具体情况，如出借手机号的动机、次数、是否造成实际后果等因素，来决定是否给予处罚以及处罚的轻重。若未造成诈骗等严重后果，可能会给予较轻的处罚，如警告、罚款等；若情节较重，则可能会给予拘留等更严厉的处罚。

我建议，非法出借手机号是一种不负责任且危险的行为，即使未造成诈骗，也可能面临法律处罚。因此，大家应妥善保管自己的手机号，不要随意出借给他人，以免给自己带来不必要的麻烦。如有进一步需要，您可以继续咨询我。