制止卖淫行为需要政府、社会各界以及法律机构等多方面的共同努力。具体分析如下：

一. 政府层面的措施

1. 坚决取缔卖淫活动：根据国务院关于坚决取缔卖淫活动和制止性病蔓延的通知，凡有卖淫嫖宿活动的地方，当地人民政府要根据实际情况，集中一段时间，开展打击取缔卖淫活动的工作。这显示了政府对卖淫行为零容忍的态度，并强调了政府在此方面的主导责任。
2. 依法从严处理：对强迫、引诱、容留妇女卖淫的违法犯罪分子，应区别情节，坚决依法从严处理。这体现了法律对卖淫行为背后犯罪分子的严厉打击。

二. 社会各界及法律机构的参与

1. 配合政府行动：各有关部门要密切配合政府的取缔行动，确保打击卖淫活动取得实效。这包括公安机关、卫生部门、宾馆、旅店等社会各界的力量，共同形成打击卖淫行为的合力。
2. 加强治安管理：公安机关要加强对宾馆、旅店的治安管理，发现卖淫嫖宿活动要依法严肃处理。这有助于切断卖淫行为的发生场所，减少卖淫行为的发生。
3. 法律制裁与教育：对查获的卖淫妇女和嫖客，符合劳动教养条件的，经批准予以收容劳动教养；不够劳动教养的，则按相关法规给予治安处罚，并责令其不得再犯。这既体现了法律对卖淫行为的制裁，也强调了教育引导的重要性。

三. 综合防治与宣传

1. 性病防治：卫生部门要加强对性病的防治工作，对查获的卖淫妇女和嫖客进行性病检查和治疗。这有助于减少性病传播，降低卖淫行为对社会的危害。
2. 宣传教育：政法机关和卫生部门要及时将性病蔓延的情况向工会、共青团、妇联等部门提供，以便在群众中进行有关性病知识的教育。这有助于提高公众对卖淫行为和性病危害的认识，形成全社会共同抵制卖淫行为的氛围。

我建议：制止卖淫行为需要政府、社会各界以及法律机构等多方面的共同努力。政府应发挥主导作用，加强打击力度；社会各界应积极配合政府行动，形成合力；法律机构则应依法对卖淫行为进行制裁和教育。同时，还应加强性病防治和宣传教育工作，提高公众对卖淫行为和性病危害的认识。如有进一步需要，您可以继续咨询我。