立功牌匾和奖金的具体承担方需根据具体情况和相关政策文件来确定。以下是对此问题的详细分析：
一. 立功牌匾的承担方
政策文件规定：在某些地区，政府或相关部门会明确规定立功牌匾的承担方。例如，郎溪县人民政府办公室印发的《郎溪县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》中，明确规定由县委、县政府授予立功受奖对象家庭“功勋家庭”牌匾。这表明，在这些特定地区，立功牌匾由政府承担。
实际情况：然而，并非所有地区都有类似的政策文件。在没有明确政策规定的情况下，立功牌匾的承担方可能因地区、单位或具体情况而异。有些单位或组织可能会自行承担制作和颁发立功牌匾的费用，以表彰和奖励立功人员。
二. 奖金的承担方
政策文件规定：同样以郎溪县人民政府的《郎溪县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》为例，该办法设立了现役军人立功受奖荣誉金，并列入当年财政预算。这表明，在该地区，立功人员的奖金由政府财政承担。
实际情况：不同地区、不同单位对立功人员的奖金承担方可能有不同的规定。有些单位或组织可能会从自有经费中划拨资金用于奖励立功人员，而有些地区则可能通过设立专项基金或社会捐赠等方式来筹集奖金。
三. 我的观点
灵活处理：由于立功牌匾和奖金的承担方可能因地区、单位或具体情况而异，因此在实际操作中需要灵活处理。在没有明确政策规定的情况下，建议相关单位或组织根据自身实际情况和财力状况来合理确定承担方。
透明公正：无论由谁承担立功牌匾和奖金的费用，都应确保整个奖励过程的透明公正。应明确奖励标准、程序和结果，避免出现不公平、不公正的情况。
咨询相关政策：如有需要，建议咨询当地政府部门或相关单位以了解具体的政策规定和操作流程。
综上所述，立功牌匾和奖金的承担方需根据具体情况和相关政策文件来确定。在实际操作中，应灵活处理并确保整个奖励过程的透明公正。如有进一步需要，您可以继续咨询我。