定密和制作涉密载体是保密管理中的两个关键环节，二者在定义、目的、流程等方面存在显著差异。
一. 定密
定义：定密是指机关、单位依法确定、变更和解除国家秘密的活动。这是保密管理的基础性、源头性工作。
目的：定密旨在确保国家秘密的安全，维护国家安全和利益，同时便利信息资源的合理利用。
流程：定密工作通常包括确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。这一过程需要遵循严格的法律程序，如对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围，并由定密审核人进行审查，最后报机关、单位主管领导审批。
权限：定密权限根据机关、单位的级别和授权情况而定。例如，中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。
二. 制作涉密载体
定义：制作涉密载体是指将国家秘密信息以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载在纸介质、光介质、电磁介质等各类物品上的过程。
目的：制作涉密载体的目的是为了记录和传递国家秘密信息，确保这些信息在传输和使用过程中的安全。
流程：制作涉密载体涉及多个环节，包括原始材料收集、整理，文件草拟、录入、修改、讨论、定稿、印制等。在这个过程中，需要严格遵守保密规定，如标明密级、保密期限、发放范围、制作数量及编号等。同时，制作过程中的中间材料也需要妥善保管和处理。
要求：制作涉密载体必须在安全保密的场所中进行，并配备必要的保密设备。制作完成后，涉密载体应存放在保密设备里，以确保其安全。
三. 定密与制作涉密载体的区别
性质不同：定密是保密管理的一项活动，旨在确定信息的密级和保密要求；而制作涉密载体是具体的信息记录和传播过程。
流程差异：定密流程主要关注信息的密级确定和审批；而制作涉密载体流程则涉及信息的记录、整理、印制等多个环节。
目的侧重：定密更注重信息的安全性和保密性；而制作涉密载体则更侧重于信息的记录和传递过程的安全。
我的观点：定密和制作涉密载体是保密管理中不可或缺的两个环节。定密为涉密信息的处理提供了法律依据和保密要求，而制作涉密载体则是实现这些要求的具体手段。二者相辅相成，共同构成了保密管理的重要组成部分。如有进一步需要，您可以继续咨询我。