《预防未成年人犯罪法》属于特别法。以下是具体的分析：

一. 特别法的定义与范畴

• 特别法是指针对特定领域、特定对象或特定事项所制定的法律，它往往具有特定的适用范围和对象。
• 《预防未成年人犯罪法》正是针对未成年人犯罪预防这一特定领域所制定的法律，因此它符合特别法的定义。

二. 《预防未成年人犯罪法》的立法目的与特点

• 根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二条，该法的立法目的是预防未成年人犯罪，立足于教育和保护未成年人相结合，坚持预防为主、提前干预。
• 该法针对未成年人的不良行为和严重不良行为进行了明确规定，并提出了分级预防、干预和矫治的措施，这体现了其针对未成年人这一特定对象的特殊性。

三. 与其他法律的关系

• 《预防未成年人犯罪法》与《刑法》等一般法相比，具有更明确的针对性和适用性。它专注于未成年人犯罪的预防，而《刑法》则是对所有犯罪行为进行规定的法律。
• 在处理未成年人犯罪问题时，《预防未成年人犯罪法》应当优先适用，以体现对未成年人的特殊保护和教育。

综上所述，《预防未成年人犯罪法》因其特定的立法目的、适用范围和对象，以及与其他法律的关系，可以被认定为特别法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。