国家对农村土葬的规定主要包含在《殡葬管理条例》中，以下是对相关规定的详细解读：

首先，从总体方针上来看，国家推行殡葬改革，鼓励火葬，并在特定条件下允许土葬。具体来说，人口稠密、耕地较少、交通方便的地区应当实行火葬；而暂不具备条件实行火葬的地区，则允许土葬。这些地区的具体划定，由省、自治区、直辖市人民政府负责，并需要报国务院民政部门备案。

对于允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府需要将公墓建设纳入城乡建设规划，以确保土葬活动的有序进行。同时，国家也尊重少数民族的丧葬习俗，对于某些少数民族的土葬习俗，应予以尊重，不得强迫他们实行火葬。

然而，土葬并非毫无限制。在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。此外，为了节约土地和保护耕地，国家还严格限制公墓墓穴的占地面积和使用年限，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。

另外，值得注意的是，国家禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区以及铁路、公路主干线两侧等特定区域内建造坟墓。对于这些区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

最后，对于违反土葬规定的行为，国家将依法进行处罚。例如，未经批准擅自兴建殡葬设施的，将由民政部门会同相关部门予以取缔，并责令恢复原状、没收违法所得，还可能并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

综上所述，国家对农村土葬的规定既体现了对传统文化的尊重，又兼顾了土地资源的节约和环境保护的需要。在允许土葬的地区，村民应遵守相关规定，确保土葬活动的合法、有序进行。