关于投标专用章的法律认定，以下是我的详细解答：
结论：投标专用章如果经过了法定的刻制程序，即可以认定为公章。
分析说明：
公章的范畴：
- 公章并非仅限于法人公章、财务专用章、合同专用章等常见类型。投标专用章，作为特定用途的印章，如果经过了法定的刻制程序，同样可以认定为公章。
法定刻制程序：
- 投标专用章要成为公章，必须满足一定的条件。具体来说，它需要经过法定的刻制程序，包括到公安部门备案，并在公安部门指定的场所刻制，最后还需到工商部门备案。
法律后果：
- 如果投标专用章满足了上述条件，那么它在法律上就可以被视为公章，具有相应的法律效力。在招投标等商业活动中，加盖了这样印章的文件或合同，通常会被视为有效。
- 相反，如果投标专用章没有经过法定的刻制程序，或者没有到相关部门备案，那么它就不能被划定为公章的范畴。在这种情况下，使用这样的印章可能会引发法律纠纷或导致合同无效。
法律依据：
- 《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规，虽然未直接规定投标专用章的法律地位，但强调了招投标活动的合法性和规范性。因此，投标专用章作为招投标活动中的重要工具，其法律认定也应遵循相关法律法规的规定。
综上所述，投标专用章的法律认定主要取决于其是否经过了法定的刻制程序。如果满足了相关条件，它就可以被认定为公章，并在招投标等商业活动中发挥相应的法律效力。如有更多关于投标专用章或其他法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。