治安调解协议书和判决书不一致时，判决书的效力更大。下面我来详细解释一下：

1. 调解协议书的性质与效力：

   • 调解协议书是双方当事人在自愿、平等的基础上，通过协商达成的解决纠纷的协议。
   • 它具有合同性质，双方应按照约定履行。
   • 若一方不履行调解协议，另一方需通过民事诉讼要求对方履行，但不能直接申请强制执行。

2. 判决书的性质与效力：

   • 判决书是法院对案件经过审理后作出的具有强制执行力的裁判。
   • 一旦生效，当事人必须履行判决内容。
   • 若一方拒绝履行判决，另一方有权向法院申请强制执行。

3. 两者效力的比较：

   • 调解协议书体现了当事人的意思自治，灵活性较强，能快速解决纠纷，但其效力相对较弱，不具备强制执行力。
   • 判决书则是法院依据法律规定和事实作出的裁决，具有权威性和强制性，对当事人权利义务的确定更具终局性。

因此，在治安调解协议书和判决书不一致的情况下，应以判决书的效力为准。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。