使用破窗锤砸司机这一行为，首先我们要明确其背后的动机和情境，因为这将直接决定该行为的法律性质和后果。
紧急避险情况：
- 如果车辆发生落水、起火等紧急情况，危及车内人员生命安全，且无法通过正常途径（如车门）迅速逃生时，使用破窗锤砸破车窗以救助车内人员，这属于紧急避险行为。
- 在这种情况下，使用破窗锤砸车是出于保护生命安全的正当目的，因此不构成犯罪，无需承担刑事责任。
故意损坏或攻击行为：
- 如果并非出于紧急避险，而是故意使用破窗锤砸向司机或车辆，意图造成伤害或损坏，那么这一行为将根据其后果的严重性受到不同的法律制裁。
- 若只是轻微损坏车辆或未对司机造成严重后果，可能会面临治安管理处罚，如拘留和罚款。
- 若造成车辆较大损失或司机受伤，甚至构成故意毁坏财物罪或故意伤害罪。根据法律规定，故意毁坏公私财物或故意伤害他人身体，数额较大或有其他严重情节的，可能会被判处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
危害公共安全：
- 如果在公共交通工具上，如公交车、地铁等，随意使用破窗锤破坏设施，可能导致车辆失控、影响正常运行，从而危及公共安全，那么这一行为将涉嫌以危险方法危害公共安全罪。
- 此罪是严重犯罪，处罚较重，根据情节轻重，可能面临长期有期徒刑甚至死刑。
综上所述，使用破窗锤砸司机的行为将根据其背后的动机、情境以及造成的后果受到不同的法律制裁。因此，在使用破窗锤之前，务必确保其行为是出于紧急避险的正当目的，并遵守相关法律法规，以避免不必要的法律后果。