紧急避险造成损害的责任承担需根据具体情况确定。以下是详细解析：

1. 由引起险情发生的人承担民事责任：

   • 当险情是由人为因素（如第三人故意或过失）引起时，该引起险情的人需对紧急避险造成的损害承担民事责任。例如，甲因违规驾驶导致乙采取紧急避险措施，结果造成丙的财物损坏，此时甲作为引起险情的人，应承担丙的财物损失赔偿责任。

2. 自然原因引起的危险，紧急避险人不承担民事责任：

   • 若危险是由自然原因（如地震、洪水等不可抗力）引发，紧急避险人为了保护更大利益而实施的避险行为，通常不承担民事责任。但基于公平原则，紧急避险人可以给予受害人适当补偿。例如，地震时甲为避险进入乙家，导致乙家窗户损坏，甲作为紧急避险人不承担民事赔偿责任，但可适当补偿乙。

3. 紧急避险措施不当或超过必要限度的责任：

   • 紧急避险所采取的措施必须适当且不超过必要限度。若避险行为不符合这些要求，导致不应有的损害，紧急避险人需承担相应的民事责任。例如，甲为躲避小狗而过度转向撞坏路边店铺，对于店铺的不应有损害，甲需承担适当的民事责任。

综上所述，紧急避险造成损害的责任承担并非一成不变，而是需根据具体情况进行灵活判断和处理。若你在实际生活中遇到相关问题，可直接向我咨询，我将为你提供更具体的法律意见和解决方案。