锅炉私自维修和改装发生事故的认定和处罚主要依据《特种设备安全法》及《特种设备安全监察条例》进行。以下是详细的认定和处罚规定：
一. 事故认定
私自维修的认定：
- 根据《特种设备安全监察条例》第七十七条，未经许可，擅自从事锅炉的维修，即构成私自维修。
私自改装的认定：
- 私自改装通常指的是未经相关部门许可，擅自对锅炉进行结构性或功能性的改变，如改变锅炉的设计参数、更换关键部件等。这种行为同样违反了《特种设备安全监察条例》的相关规定。
事故责任认定：
- 若私自维修或改装行为导致了锅炉安全事故，如爆炸、泄漏等，根据《特种设备安全法》及《侵权责任法》的相关规定，责任主体需承担相应的民事赔偿责任，甚至可能面临刑事责任。
二. 处罚规定
行政处罚：
- 根据《特种设备安全法》第七十四条，未经许可从事特种设备生产活动的（包括维修和改装），责令停止生产，没收违法制造的特种设备，并处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。
- 根据《特种设备安全监察条例》第七十七条，未经许可擅自从事锅炉维修的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
刑事责任：
- 若私自维修或改装行为触犯刑法，如构成非法经营罪、重大责任事故罪等，负有责任的主管人员和其他直接责任人员将依法追究刑事责任。
三. 案例分析
- 例如，在某餐饮店中，老板私自同意零售商指派的安装工人改装燃气炉具炉盘进气口以连接使用商铺的天然气，结果导致一氧化碳中毒事故。在此案例中，餐饮店老板因私自允许改造并使用了不符合安全标准的燃气炉，需承担相应的民事赔偿责任；同时，若其行为触犯刑律，还可能面临刑事责任。零售商和安装工人作为改装行为的实施者，若经鉴定改造行为是导致事故的直接原因，也将承担主要责任。
我的建议：
- 锅炉使用单位应严格遵守相关法律法规，不得私自维修和改装锅炉。
- 若需对锅炉进行维修或改装，必须委托具有相应资质的单位进行，并确保施工过程中的安全和质量。
- 若发生锅炉安全事故，应立即采取应急措施，防止事故扩大，并积极配合相关部门的调查和处理。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。