投标委托人既可以是指法人，也可以是被授权人，这主要取决于具体的投标情境和法律规定。
法人作为投标委托人：
- 在很多情况下，投标委托人是指法人，即具有民事权利能力和民事行为能力的组织，如公司、企业等。这些法人组织以自己的名义参与投标活动，并承担相应的法律责任。
被授权人作为投标委托人：
- 有时，法人可能因故不能亲自参与投标，于是会授权给某个自然人或其他组织作为其代表参与投标。在这种情况下，被授权人就成为了投标委托人，他/她/它将以法人的名义进行投标活动，但实际的法律责任仍由法人承担。
因此，投标委托人的具体身份并不是一成不变的，而是根据具体的投标情境和法律规定来确定的。在实际操作中，应仔细审查招标文件和相关法律规定，以明确投标委托人的身份和权限。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。