父亲可以绑定两个小孩用于家庭共济。具体分析如下：

一. 家庭共济的绑定人数

• 家庭共济的具体绑定人数通常并非由《中华人民共和国社会保险法》第二十一条直接规定，而是由各地的具体医保政策来细化。该法条主要规定了新型农村社会养老保险的待遇组成和领取条件，与家庭共济的绑定人数无直接关联。
• 在实际操作中，家庭共济通常允许绑定多个家庭成员，包括但不限于父母、子女等，以满足家庭成员间的医疗保障需求。因此，父亲绑定两个小孩用于家庭共济在多数地区的医保政策中是允许的。

二. 实际操作建议

• 查询当地医保政策：由于家庭共济的具体规定可能因地区而异，建议父亲在绑定前查询当地的医保政策，了解具体的绑定要求和流程。
• 按照流程操作：根据当地医保政策的要求，完成绑定操作，确保家庭共济功能能够正常使用。

综上所述，父亲可以绑定两个小孩用于家庭共济，但具体操作需遵循当地的医保政策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。