付款通知书并非谁出具都可以，其出具主体应具备一定的合法性和关联性。以下是对此问题的详细分析：

一. 付款通知书的出具主体

1. 合法性：付款通知书通常应由与交易或付款事项直接相关的合法主体出具。例如，在买卖合同中，卖方作为收款方，通常会向买方出具付款通知书，要求买方按照约定的金额、方式和时间支付款项。此时，卖方作为合同的当事人，具备出具付款通知书的合法性。

2. 关联性：出具付款通知书的主体应与交易或付款事项存在直接的关联。如果与交易或付款事项无直接关联的主体出具付款通知书，可能会引发不必要的纠纷和误解。因此，在出具付款通知书时，应确保出具主体与交易或付款事项的关联性。

二. 法律依据

虽然我国法律并未明确规定付款通知书的出具主体，但根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，合同当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定履行自己的义务。在交易过程中，出具付款通知书是履行合同义务的一部分，因此出具主体应确保自身的合法性和关联性，以维护交易的公平、公正和顺利进行。

三. 实际案例

• 例如，在某次商品交易中，买方与卖方签订了买卖合同，约定买方应在收到货物后支付款项。然而，在买方收到货物后，却收到了一个与交易无关的第三方出具的付款通知书，要求买方将款项支付至该第三方的账户。此时，买方有权拒绝支付，因为该付款通知书的出具主体与交易无直接关联，不具备合法性和关联性。

综上所述，付款通知书的出具主体应具备合法性和关联性，以确保交易的公平、公正和顺利进行。在实际操作中，建议交易双方在签订合同时明确约定付款通知书的出具主体和支付方式等细节，以避免不必要的纠纷和误解。如有进一步需要，您可以继续咨询我。