预备投标是否允许投标保函，需具体根据招标文件的规定来确定。以下是对此问题的详细分析：

一. 投标保函的适用情况

• 投标保函通常作为投标人的一种担保方式，用于保证投标人在中标后能够按照招标文件的要求履行合同义务。
• 是否允许投标保函，以及投标保函的具体形式、金额等要求，均会在招标文件中明确规定。

二. 预备投标与投标保函的关系

• 预备投标阶段：此阶段主要是投标人准备并提交投标文件的过程。在这个阶段，投标人需要仔细阅读招标文件，了解招标项目的具体要求，包括是否要求提交投标保函。
• 投标保函的提交：如果招标文件规定在预备投标阶段需要提交投标保函，那么投标人就必须按照要求准备并提交相应的投标保函。如果招标文件没有明确要求，则投标人可以根据自身情况和招标项目的实际情况来决定是否提交投标保函。

三. 相关法律法规的参照

• 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应（第二十七条）。这意味着，如果招标文件要求提交投标保函，那么投标人在预备投标阶段就必须按照要求提交。
• 同时，该法也规定了招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（第四十六条）。这进一步强调了招标文件在招标投标过程中的重要性，以及投标人需要严格遵守招标文件规定的要求。

综上所述，预备投标是否允许投标保函，完全取决于招标文件的具体规定。因此，在预备投标前，投标人务必仔细阅读招标文件，了解并遵守其中的各项要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。