建设责任共担但有区别体系，主要涉及到多个主体在共同承担某项责任时的具体划分和差异。以下是对这一体系建设的详细分析：

一. 责任共担的原则

1. 共同责任：在多个主体共同参与的项目或活动中，各主体都应承担一定的责任，以确保项目的顺利进行和目标的实现。这种责任是共同的，不可分割的。

2. 相互协作：责任共担要求各主体之间相互协作，共同应对项目中可能出现的问题和挑战。通过信息共享、资源互补等方式，形成合力，提高项目执行的效率和质量。

二. 责任有区别的体现

1. 根据角色定位划分责任：在项目中，不同主体扮演着不同的角色，如投资者、建设者、运营者等。根据角色的不同，各主体应承担的责任也会有所区别。例如，投资者可能主要负责提供资金和资源，建设者则负责具体的施工和建设任务，而运营者则负责项目的后期运营和维护。

2. 根据能力大小分配责任：各主体的能力、经验和资源等条件各不相同，因此，在责任分配时也应充分考虑这些因素。能力较强的主体可以承担更多的责任，而能力较弱的主体则可以在其能力范围内承担相应的责任。

3. 根据风险大小调整责任：项目中存在的风险也是各不相同的，有些风险可能由某个主体单独承担，而有些风险则需要多个主体共同承担。因此，在责任分配时，也应根据风险的大小和性质来调整各主体的责任比例。

三. 建设责任共担但有区别体系的建议

1. 明确责任划分：在项目开始之前，应明确各主体的责任划分，确保每个主体都清楚自己的职责和任务。这可以通过签订责任书或合同等方式来实现。

2. 建立沟通机制：为了加强各主体之间的协作和配合，应建立有效的沟通机制。通过定期召开会议、分享信息等方式，促进各主体之间的交流和合作。

3. 完善监督机制：为了确保各主体能够按照约定履行自己的责任，应建立完善的监督机制。通过定期检查、评估等方式，对各主体的履责情况进行监督和考核。

4. 强化责任追究：对于未按照约定履行责任的主体，应依法追究其责任。这可以通过法律诉讼、行政处罚等方式来实现，以维护项目的整体利益和各主体的合法权益。

综上所述，建设责任共担但有区别体系需要明确各主体的责任划分、建立沟通机制、完善监督机制和强化责任追究。通过这些措施的实施，可以确保项目中各主体能够共同承担责任、相互协作、形成合力，推动项目的顺利进行和目标的实现。如有进一步需要，您可以继续咨询我。