要约束挂证中介，需要从法律法规、行业监管、以及合同约束等多个方面着手。

一. 法律法规层面

1. 明确挂证行为的违法性：根据《中华人民共和国建筑法》、《注册建造师管理规定》等相关法律法规，挂证行为被明确禁止。这些法规规定了挂证行为的法律责任，包括罚款、吊销证书、甚至刑事责任等。因此，首先要通过法律法规来明确挂证行为的违法性，提高违法成本。

2. 加大执法力度：相关执法部门应加大对挂证行为的查处力度，通过定期检查、举报奖励等方式，发现并处罚挂证行为。这可以有效震慑挂证中介和挂证人员，减少挂证现象的发生。

二. 行业监管层面

1. 建立行业黑名单制度：对于查处的挂证中介和挂证人员，可以建立行业黑名单，并在一定范围内公布。这可以使得挂证中介和挂证人员在行业内难以立足，从而减少挂证行为。

2. 加强行业自律：行业协会等组织可以加强对挂证行为的自律管理，通过制定行业规范、开展宣传教育等方式，引导行业成员遵守法律法规，抵制挂证行为。这可以提升整个行业的诚信度和规范性。

三. 合同约束层面

1. 明确合同条款：在签订相关合同时，应明确禁止挂证行为，并约定相应的违约责任。这可以在法律层面上对挂证行为进行约束，使得挂证中介和挂证人员在违约时面临法律后果。

2. 加强合同审查：在合同签订前，应对合同内容进行仔细审查，确保合同条款的合法性和有效性。这可以避免因合同条款不明确或无效而导致的纠纷和风险。

综上所述，约束挂证中介需要从多个方面着手，包括法律法规的完善、行业监管的加强以及合同约束的明确。只有综合运用这些手段，才能有效遏制挂证现象的发生，维护市场的公平和秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。