施工单位不能扣划非施工标段的监管户。以下是对此问题的详细分析：

一. 监管户的性质与目的

• 监管户，通常指的是由特定机构（如银行）监管的，用于特定项目或目的的账户。在建设工程领域，监管户往往用于确保工程资金的专款专用，保障工程顺利进行。
• 监管户的资金流动受到严格监管，通常只能用于约定的工程支出，不能随意扣划或挪用。

二. 施工单位的权利与义务

• 施工单位作为工程建设的参与方，其权利主要限于按照合同约定进行施工，并获取相应的工程款项。
• 施工单位无权擅自扣划或挪用监管户中的资金，尤其是非其施工标段的资金。

三. 法律依据

• 根据相关法律法规（如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等），施工单位应当严格按照合同约定履行义务，不得侵害他人的合法权益。
• 监管户的资金使用通常受到相关监管机构的监督和管理，施工单位擅自扣划非施工标段的监管户资金，可能构成违约或侵权行为。

四. 实际操作中的注意事项

• 施工单位在执行过程中，应严格遵守合同约定和法律法规，确保工程资金的合法合规使用。
• 如需使用监管户中的资金，应按照相关程序向监管机构提出申请，并经过审批后方可使用。

我的观点：施工单位不能扣划非施工标段的监管户资金，这是违反合同约定和法律法规的行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。