无论是外企还是国企，都应当严格遵守《中华人民共和国劳动法》的规定，不存在所谓“下限”或“上限”的说法。针对这一观点，我从以下几个方面进行分析：

一. 劳动法的普遍适用性

1. 法律面前一律平等：根据《中华人民共和国劳动法》的规定，该法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。这意味着，无论是外企还是国企，都必须遵守劳动法的各项规定，不存在对某一类型企业的特殊待遇或限制。
2. 无“下限”或“上限”之分：劳动法设定了劳动者权益保护的基本标准和要求，这些标准和要求是对所有企业一视同仁的。因此，说外企的“下限”是劳动法或国企的“上限”也是劳动法，都是不准确的。所有企业都应当在不低于劳动法规定标准的基础上，根据自身情况制定更具体、更完善的劳动规章制度。

二. 外企与国企在劳动法下的义务

1. 外企的义务：外企在中国境内经营，必须遵守中国的法律法规，包括劳动法。它们应当为劳动者提供符合劳动法规定的劳动条件、劳动报酬、社会保险等，并保障劳动者的合法权益。
2. 国企的义务：作为国有企业，国企同样需要严格遵守劳动法。它们不仅要遵守劳动法的基本规定，还要在国企改革、员工安置等方面，确保员工的权益得到充分保障。国企在劳动法下的义务并不因其国有企业身份而有所减少或增加。

三. 总结与建议

• 严格遵守劳动法：无论是外企还是国企，都应当严格遵守劳动法的各项规定，确保劳动者的合法权益得到充分保障。
• 完善内部规章制度：企业应当在劳动法的基础上，结合自身实际情况，制定更具体、更完善的劳动规章制度，以更好地保障劳动者的权益。
• 加强监管与执法：政府相关部门应当加强对企业的监管和执法力度，确保企业严格遵守劳动法，对违法行为进行及时查处和纠正。

我的观点是，劳动法是保障劳动者权益的基本法律，对所有企业都具有普遍的约束力。因此，不存在外企的“下限”是劳动法或国企的“上限”也是劳动法的说法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。