人事代理和聘用制不是一回事。下面我将从人事代理和聘用制的定义、特点及法律适用等方面进行详细分析：

一. 人事代理与聘用制的定义与特点

1. 人事代理：人事代理是一种人事管理方式，主要是指由用人单位委托人事代理机构，对本单位的人事管理事务进行代理的行为。在这种方式下，人事代理机构与用人单位之间建立的是委托关系，代理用人单位进行人员招聘、档案管理、社会保险缴纳等人事管理工作。

2. 聘用制：聘用制则是一种用工制度，主要是指用人单位与劳动者之间通过签订聘用合同，明确双方的权利和义务，形成劳动关系的制度。在聘用制下，劳动者与用人单位之间建立的是劳动关系，双方的权利和义务由聘用合同进行约定。

二. 法律适用与区别

1. 法律适用：人事代理和聘用制在法律适用上存在差异。人事代理主要依据的是民法中的委托代理关系，而聘用制则主要依据的是劳动法中的劳动关系。

2. 区别：

   • 关系性质：人事代理中，用人单位与人事代理机构之间建立的是委托关系；而聘用制中，用人单位与劳动者之间建立的是劳动关系。
   • 合同内容：人事代理合同中，主要约定的是代理事项、代理权限、代理费用等；而聘用合同中，主要约定的是工作岗位、工作内容、工作时间、劳动报酬、社会保险等。
   • 法律责任：在人事代理中，如因人事代理机构的原因导致用人单位损失，用人单位可依据委托合同向人事代理机构追究责任；而在聘用制中，如因用人单位或劳动者的原因导致合同违约，双方可依据劳动合同法向对方追究责任。

综上所述，人事代理和聘用制在定义、特点、法律适用等方面均存在明显差异。因此，人事代理和聘用制不是一回事。如有进一步需要，您可以继续咨询我。