没有证据不能认定为诈骗。诈骗罪的认定需满足一系列法定构成要件，其中证据是支撑定罪的关键要素。具体来说：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 欺骗行为：即行为人通过虚构事实或隐瞒真相的手段，使被害人产生错误认识。
   • 非法占有目的：行为人主观上具有非法占有被害人财物的目的。
   • 被害人处分财物：被害人基于错误认识而处分其财物。
   • 行为人获得财物：行为人通过欺骗手段最终获得了被害人的财物。

2. 证据的重要性：

   • 证据是证明犯罪构成要素的关键，缺乏证据无法清晰呈现上述犯罪构成要素，则不能认定构成诈骗罪。
   • 司法实践中，侦查机关会全面收集各类证据，包括物证、书证、证人证言、视听资料等，以形成完整的证据链来证明犯罪事实。

3. 疑罪从无原则：

   • 若证据不充分、不确实，无法排除合理怀疑，则不能对被告人作出有罪判决。
   • 在没有证据或证据不足的情况下，依据疑罪从无原则，不能认定被告人构成诈骗罪。

综上所述，没有证据的事实不能认定为诈骗。诈骗罪的认定需要严格的证据支持，以满足法定构成要件。若您或您身边的人遭遇诈骗嫌疑，建议及时保留相关证据，并向公安机关报案，以便侦查机关开展调查收集证据工作。