特殊项目执行特殊价格，通常需要遵循相关法律法规及合同约定，并非随意定价。具体分析如下：

一. 法律法规约束

1. 价格法相关规定：根据《中华人民共和国价格法》第六条，商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。但特殊项目若涉及政府定价或政府指导价，则必须严格遵守相关规定，不得擅自定价。

2. 反不正当竞争法：特殊项目的定价若构成不正当竞争，如价格欺诈、低价倾销等，将受到《中华人民共和国反不正当竞争法》的制裁。因此，特殊价格的制定应避免触犯反不正当竞争法的相关规定。

二. 合同约定

1. 合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》第四百六十四条，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。对于特殊项目，双方可在合同中明确约定特殊价格，这是合同自由原则的体现。

2. 合同内容要求：特殊价格的约定应明确、具体，避免产生歧义。同时，合同双方应确保特殊价格的约定不违反法律法规的强制性规定，否则该约定将无效。

三. 实践中的注意事项

• 透明公开：特殊价格的制定和执行应透明公开，避免暗箱操作，以维护市场公平和消费者权益。
• 合理定价：特殊价格的制定应基于项目成本、市场需求、竞争状况等因素进行综合考虑，确保价格的合理性。
• 合规审查：在制定特殊价格前，建议进行合规审查，确保价格制定符合相关法律法规及政策要求。

我建议：在制定和执行特殊项目特殊价格时，应严格遵守法律法规，确保价格的合法性和合规性。同时，双方应在合同中明确约定特殊价格，并遵循合同自由原则和诚实信用原则进行交易。如有进一步需要，您可以继续咨询我。