用人单位不肯开离职证明，劳动者可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令用人单位改正；若因此给劳动者造成损害的，劳动者还可以要求用人单位承担赔偿责任。
一. 法律依据
- 《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。这表明，出具离职证明是用人单位的法定义务。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条：用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。这进一步明确了用人单位不开具离职证明的法律责任。
二. 处理建议
- 与用人单位沟通：首先，你可以尝试与用人单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通，明确表达你需要离职证明的需求，并了解他们为何不愿开具。有时候，这可能只是一个误会或沟通不畅的问题。
- 向劳动行政部门投诉：如果沟通无果，你可以向当地的劳动行政部门投诉。劳动行政部门会对此进行调查，并可能责令用人单位改正其违法行为。
- 寻求法律赔偿：如果用人单位的不作为给你造成了实际损害（如影响了你找新工作、办理社保等），你可以根据《劳动合同法》第八十九条的规定，要求用人单位承担赔偿责任。
三. 实际案例
- 例如，张三从某公司离职后，公司拒绝为其开具离职证明。张三多次与公司沟通无果后，向当地的劳动行政部门投诉。劳动行政部门调查后，责令公司立即为张三开具离职证明，并因其违法行为对公司进行了处罚。
综上所述，用人单位不肯开离职证明是违法的，劳动者有权要求用人单位出具，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。