国家一直在积极打击诈骗项目，但确实存在一些因素导致诈骗案件难以全部侦破和抓捕所有犯罪嫌疑人。以下是对这一问题的详细分析：
一. 诈骗项目的复杂性和隐蔽性
诈骗手段的多样性与隐蔽性：犯罪分子利用网络技术的便捷性和隐蔽性，精心设计各种诈骗陷阱，手段层出不穷，令人防不胜防。例如，从冒充公检法人员实施恐吓诈骗，到编造虚假中奖信息诱骗钱财，再到利用网络购物平台进行退款诈骗等。
跨国、跨区域作案：部分诈骗团伙藏匿于境外，通过网络远程操控实施诈骗，与境内不法分子相互勾结，形成了复杂的犯罪网络。这不仅增加了打击难度，也使得跨国抓捕变得复杂和困难。
二. 法律与执法层面的挑战
诈骗数额未达到立案标准：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物需要达到一定数额才构成犯罪。如果诈骗数额较低，未达到法律规定的“数额较大”的标准，公安机关可能不会立即采取抓捕行动。
证据收集难度大：诈骗案件往往涉及复杂的电子证据和跨地域作案，证据的收集和固定难度较大。如果公安机关在立案后未能收集到足够的证据来证明嫌疑人的犯罪行为，或者证据不足以支持逮捕和起诉，那么公安机关可能不会贸然采取抓捕行动。
法律程序与安全性考虑：在刑事诉讼过程中，公安机关需要遵循严格的法律程序。例如，在逮捕嫌疑人之前，需要获得检察机关的批准。此外，公安机关还需要考虑抓捕行动的安全性和可行性等因素。
三. 国家打击诈骗项目的措施
法律法规的完善：国家已经出台了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，为打击诈骗项目提供了法律依据。
多部门联合惩戒：国家发展和改革委员会等部门出台了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，对诈骗项目及其关联犯罪行为采取信用惩戒措施。
公安机关的持续打击：尽管面临诸多挑战，但公安机关一直在积极打击诈骗犯罪，不断加大对诈骗项目的侦查和打击力度。
综上所述，国家一直在积极打击诈骗项目，但受到多种因素的制约。为了更有效地打击诈骗犯罪，需要社会各界共同努力，加强国际合作、提升技术手段、完善法律法规并加强公众教育。
我的观点是：国家对于诈骗项目的打击是坚决的，但也需要公众提高警惕、加强防范意识，共同维护社会的安全和稳定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。