国有企业以债养债、以钱换钱的问题，需要从多个方面入手进行综合治理。以下是我的详细分析：

一. 明确问题性质与风险

1. 以债养债的定义：指的是企业依靠新借入的资金来偿还旧有的债务，这种做法往往会导致债务规模不断扩大，风险积累。
2. 以钱换钱的定义：可能指的是企业通过不正当的金融手段或交易来获取资金，这种行为往往涉及违规甚至违法。
3. 风险分析：长期以债养债和以钱换钱会导致企业财务状况恶化，资金链断裂，甚至引发系统性风险。

二. 加强内部管理

1. 完善财务制度：国有企业应建立健全财务制度，确保财务信息的真实性和完整性，防止财务造假和违规操作。
2. 强化内部审计：定期对企业财务状况进行审计，及时发现和纠正问题，防止问题恶化。

三. 优化融资结构

1. 多元化融资渠道：国有企业应拓宽融资渠道，降低对单一融资方式的依赖，如通过股权融资、债券融资、银行贷款等多种方式筹集资金。
2. 合理控制债务规模：根据企业的实际经营情况和市场环境，合理控制债务规模，避免过度负债。

四. 加强外部监管

1. 政府监管：政府部门应加强对国有企业的监管，确保其财务活动的合规性，防止违规操作。
2. 社会监督：鼓励社会各界对国有企业的财务活动进行监督，提高透明度，增强公众信心。

五. 推进法治化进程

1. 依法治理：对于国有企业以债养债、以钱换钱等违法违规行为，应依法进行查处，维护市场秩序。
2. 完善法律法规：建立健全相关法律法规，为国有企业的财务活动提供明确的法律依据和规范。

我的观点：解决国有企业以债养债、以钱换钱的问题需要综合施策，既要从企业内部加强管理和优化融资结构，又要从外部加强监管和推进法治化进程。只有这样，才能有效遏制这一问题的发生和发展，保障国有企业的健康稳定发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。