针对“孩子未满18岁由谁管理”的问题，这主要涉及到未成年人的监护权。在中国，未成年人的监护权主要由其父母或其他法定监护人承担。然而，在某些特殊情况下，当未成年人的父母或其他监护人无法履行监护职责时，民政部门可能会依法介入，提供长期或临时的监护。

首先，我们来看长期监护的情况。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，当出现以下情形之一时，民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：

1. 查找不到未成年人的父母或者其他监护人；
2. 监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人；
3. 监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人；
4. 人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人；
5. 法律规定的其他情形。

接下来，我们再看临时监护的情况。新修订的未成年人保护法赋予了民政部门临时监护的新职能。当出现以下情形之一时，民政部门会依法对未成年人进行临时监护：

1. 未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人；
2. 监护人下落不明且无其他人可以担任监护人；
3. 监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责；
4. 监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态；
5. 监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置；
6. 未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置；
7. 法律规定的其他情形。

在临时监护期间，民政部门会通过多种方式安置未成年人，如委托亲属抚养、家庭寄养等，也可以交由未成年人救助保护机构或儿童福利机构收留、抚养。如果监护人重新具备履行监护职责的条件，并且经过民政部门的评估，未成年人可以被送回监护人抚养。

总的来说，未成年人的监护权主要由其父母或其他法定监护人承担。但在特殊情况下，民政部门会依法介入并提供必要的监护。同时，保护未成年人合法权益也是全社会共同的责任。如果发现监护缺失的未成年人，请及时拨打全国统一的未成年人保护热线12345提供线索。