借款凭证的标题与内容不一致时，应依据实际内容判断其性质，并按实际借款关系来处理。具体分析如下：

一. 判断凭证性质

• 借款凭证的标题（欠款）与内容（借款）不一致，此时不能单纯依据标题来判断凭证的性质。
• 应根据凭证中记载的具体内容，如借款金额、借款时间、还款期限、利息等条款，来判断其实际为借款还是欠款。

二. 按实际借款关系处理

• 如果凭证内容明确记载了借款的相关条款，如借款金额、借款用途、还款时间等，且双方均对此表示认可，那么无论标题是“欠款”还是“借条”，都应按照实际的借款关系来处理。
• 在此情况下，该凭证具有借条的法律效力，可以作为证明借款关系存在的证据。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
• 因此，只要借款凭证的内容真实、合法，且双方均表示认可，那么该凭证就具有法律效力。

综上所述，借款凭证的标题与内容不一致时，应依据实际内容判断其性质，并按实际借款关系来处理。无论标题如何，只要内容真实、合法，且双方均认可，该凭证就具有相应的法律效力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。