画公安局上的国徽并不直接构成犯法行为。具体分析如下：

一. 画国徽的行为分析

• 国徽是国家的象征和标志，但法律并未明确规定画国徽的行为构成犯罪。
• 除非在画国徽的过程中，存在侮辱、玷污或滥用国徽的意图和行为，否则不构成违法。

二. 相关法律依据的缺失

• 在你提供的“私域知识”和“公域知识”中，并未包含直接关于画国徽是否犯法的具体法律条文。
• 《中华人民共和国国徽法》主要规定了国徽的使用、制作和监管，但并未明确禁止画国徽的行为。

三. 画国徽的注意事项

• 虽然画国徽本身不犯法，但在画制和使用国徽时，应尊重其作为国家象征的庄严性和权威性。
• 不应随意涂改、玷污或滥用国徽，以免触犯相关法律或引发不良社会影响。

综上所述，画公安局上的国徽并不直接构成犯法行为。然而，在画制和使用国徽时，应始终保持对其的尊重和庄严性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。