您好，关于在承包土地上能否建设养殖场的问题，这确实是一个涉及土地法规和政策解读的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：

首先，能否在承包土地上建设养殖场，主要取决于土地的类型（一般耕地或基本农田）以及当地政府的规划和相关规定。

1. 对于一般耕地：

   • 通常情况下，您可以在一般耕地上建设养殖场，因为这被视为农业生产结构调整用地，属于农业设施范畴。
   • 但是，即使在一般耕地上建设，也需要向相关部门备案，告知土地用途的变更情况，并可能需要办理其他如动物防疫、环评等手续。

2. 对于基本农田：

   • 基本农田受到严格保护，原则上禁止建设养殖场等非农设施。基本农田主要用于粮食和其他农产品的生产。
   • 在某些特殊情况下，如果确实难以避让永久基本农田，且经过重新土地规划审批，可能允许使用少量基本农田用于养殖，但这必须补划，并需经过严格的审批程序。

3. 审批手续与许可证件：

   • 无论土地类型如何，建设养殖场都需要获得相应的审批手续和许可证件，包括选址、用地、环保、动物防疫等方面的要求。
   • 建议在决定建设之前，先咨询当地政府或相关部门，了解具体的政策规定、审批流程和所需材料。

4. 法律风险与后果：

   • 未经批准擅自在承包土地上建设养殖场，可能会面临被拆除、罚款甚至其他更严重的法律后果。
   • 因此，务必确保养殖场的建设和使用均符合相关法律法规和政策规定。

综上所述，能否在承包土地上建设养殖场需要综合考虑多个因素，包括土地类型、当地政府的规划和相关规定以及所需的审批手续和许可证件。为避免不必要的法律风险和损失，建议在决定建设之前务必做好充分的调查和准备工作，并咨询当地政府或相关部门以获取准确的信息和指导。