环保案件公安认为不构成犯罪行为，通常不会直接移送检察院，但也存在特殊情况。

在司法程序中，公安机关在调查环保案件时，如果认为行为不构成犯罪行为，一般情况下会作出不予立案的决定，并告知报案人或者控告人。此时，案件通常不会进入到检察院的审查起诉环节。

然而，也存在一些特殊情况。即使公安机关认为行为不构成犯罪，但如果涉及到其他违法或违规行为，且这些行为需要通过法定程序进行处理，公安机关可能会将相关案件移送检察院。例如，某些行政违法行为，虽未达到犯罪的程度，但可能需要由检察院依据行政法律法规进行处理，以维护社会秩序和公共利益。

因此，对于环保案件而言，如果公安机关认为不构成犯罪行为，是否会移送检察院还需要根据具体的案件情况和法律规定来综合判断。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的解答。