嫖娼不可以只罚款不拘留。

一. 法律依据明确

• 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，并可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。此法律条文明确规定了嫖娼行为的处罚措施，包括拘留和罚款，且拘留是主要的处罚方式，罚款是附加的处罚方式。

二. 处罚措施解析

• 在该法律条文中，“处十日以上十五日以下拘留”是对于嫖娼行为的基本处罚，而“可以并处五千元以下罚款”则是在拘留的基础上，根据具体情况可以附加的处罚。这意味着，罚款并不能替代拘留，而是可以与拘留同时存在的处罚措施。

三. 实际执行情况

• 在实际操作中，公安机关会根据嫖娼行为的具体情节、社会危害程度以及行为人的悔过表现等因素，综合考虑是否给予拘留和罚款的处罚。但无论如何，拘留都是嫖娼行为的基本处罚方式，不能仅通过罚款来替代。

综上所述，嫖娼行为不可以只罚款不拘留。如有进一步需要，您可以继续咨询我。