关于“药品不良反应救济的法律缺失”这一问题，确实是我国当前法律体系中的一个亟待完善之处。以下是对此问题的全面分析：
一、核心结论
我国现行法律对于药品不良反应的救济存在明显缺失，主要体现在相关法律法规、补偿机制及政府公共管理职能的不完善上。这导致患者在遭受药品不良反应伤害后，难以获得有效的法律救济。
二、详细分析
法律法规缺失：
- 我国现行法律，如《民法通则》（已废止，现由《民法典》替代）、《药品管理法》、《消费者权益保护法》等，对于药品不良反应的赔偿问题并未作出明确规定。这些法律主要遵循的是过错赔偿责任原则，而药品不良反应往往并非由于生产者的过错导致，因此患者难以依据这些法律获得赔偿。
- 现有的《药品不良反应报告和监测管理办法》、《医疗事故处理条例》等行政规章也排除了药品不良反应致害赔偿的可能性，进一步加剧了患者获得救济的难度。
补偿机制不完善：
- 目前，我国尚未建立针对药品不良反应的专门补偿机制。这意味着，即使患者遭受了药品不良反应的伤害，也无法通过专门的渠道获得经济赔偿。
- 农工党郴州市委等机构曾建议建立药品不良反应专用基金，以解决对受害者的经济赔偿问题。然而，这一建议尚未得到广泛实施和推广。
政府公共管理职能缺失：
- 政府在药品不良反应的监管和救济方面扮演着重要角色。然而，目前政府在这方面的职能尚不完善，缺乏有效的监管机制和救济措施。
- 药品不良反应监测中心等机构虽然存在，但其在救济方面的作用有限，缺乏明确的损害鉴定程序和救济途径。
三、法律建议
针对上述问题，我提出以下法律建议：
完善法律法规：
- 修订相关法律法规，明确药品不良反应的赔偿标准和程序。可以考虑在《民法典》或《药品管理法》中增加相关条款，为药品不良反应的赔偿提供法律依据。
- 确立无过错赔偿责任原则在药品不良反应赔偿中的应用，减轻患者的举证负担。
建立补偿机制：
- 借鉴国际管理经验，建立药品不良反应专用基金。通过向药品生产企业、药品经营企业和医疗机构收取部分资金，用于对受害者的经济赔偿。
- 设立专门的法定组织来管理该基金，确保资金的合理使用和有效监管。
加强政府公共管理职能：
- 完善药品不良反应的监管机制，加强对药品生产、流通和使用环节的监管力度。
- 建立药品不良反应损害鉴定程序和救济途径，为患者提供便捷、有效的救济渠道。
综上所述，药品不良反应救济的法律缺失是一个复杂而亟待解决的问题。通过完善法律法规、建立补偿机制和加强政府公共管理职能等措施，我们可以为患者提供更加全面、有效的法律救济。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。