关于“绿化开口费谁承担”的问题，这实际上涉及到城市绿化补（赔）偿费的征收对象及承担者。根据福州市人民政府发布的相关通知，我可以为你详细解答这一问题。

结论前置：绿化开口费的承担者主要取决于项目的具体情况，包括项目性质、绿地占用情况等因素。一般来说，以下几类情况需要缴纳绿化补（赔）偿费：

1. 建设项目绿地率不足：若建设项目绿化用地面积达不到法定指标，且经市、县（市）区人民政府批准，在其绿化用地面积达到规定标准的百分之七十以上的前提下，工程项目建设单位需缴纳绿化补偿费。

2. 改变园林绿化规划用地性质或占用园林绿化用地：因公共利益确需改变园林绿化规划用地性质或占用园林绿化用地，并经相关部门审核后报同级人民政府批准的，且不能就近建设，占用或改变园林绿地使用性质的单位，需缴纳绿化补偿费。

3. 临时占用园林绿地：因公共设施建设需要临时占用园林绿地的单位，也需缴纳相应的绿化赔偿费。

具体承担者：

• 对于上述第一种和第二种情况，绿化补（赔）偿费通常由工程项目建设单位或占用、改变园林绿地使用性质的单位承担。
• 对于第三种情况，即临时占用园林绿地，绿化赔偿费由临时占用的单位承担。

法律依据：

• 福州市人民政府关于进一步规范城市绿化补（赔）偿费征收管理工作的通知（榕政规〔2025〕2号）中明确规定了绿化补（赔）偿费的征收范围、征收对象、收费标准及收费的管理和使用等相关内容。

总结： 绿化开口费的承担者并非固定不变，而是根据项目的具体情况和相关法律法规来确定。若你或你的单位面临此类问题，建议详细咨询当地园林绿化主管部门或专业律师，以确保合法合规地处理相关事宜。如有其他房产或法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。