伪造国家证件出售，如果伴随着以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取他人财物的行为，那么是可能构成诈骗的。具体来说，我们需要从以下几个角度来分析这个问题：

1. 伪造国家证件的行为：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造国家机关证件是违法行为，可能构成伪造国家机关证件罪。这一罪名的成立，并不要求必须有诈骗的意图或行为，只要实施了伪造行为即可。

2. 出售伪造证件的行为：

   • 出售伪造的国家证件，如果伴随着欺骗他人的意图，即让对方误以为所购买的证件是真实有效的，那么这一行为就可能构成诈骗。诈骗的核心是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取他人财物。

3. 数罪并罚与牵连犯原则：

   • 如果伪造国家证件的行为和出售伪造证件进行诈骗的行为各自独立成罪，且侵犯了不同的法益，那么可能数罪并罚。
   • 如果伪造国家证件仅是作为实施诈骗的手段，且两者间存在紧密牵连关系，那么司法实践中可能按照牵连犯的处断原则，从一重罪处罚，通常是诈骗罪，因其量刑可能更重。

4. 实际案例：

   • 举个例子，如果某人伪造了国家机关的学历证书，并以高价出售给他人，声称这是真实有效的学历证书，那么这一行为就很可能构成诈骗罪。因为这里既有伪造国家证件的行为，又有通过欺骗手段骗取他人财物的行为。

综上所述，伪造国家证件出售是否算诈骗，取决于具体的行为方式和目的。如果伴随着诈骗的意图和行为，那么是可能构成诈骗罪的。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，建议及时向我咨询，以便更好地了解相关法律风险和应对措施。