扔垃圾本身并不直接构成违法，但乱扔垃圾是违法的。具体来说，如果在不恰当的地点或方式扔垃圾，比如随地乱扔，就可能会面临相应的行政处罚。

明确结论与法律依据

1. 乱扔垃圾违法：

   • 根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位除责令纠正违法行为、采取补救措施外，还可并处警告、罚款。
   • 各地方也根据上位法制定了具体的实施细则和管理办法，如《北京市市容环境卫生条例》和《上海市市容环境卫生管理条例》都明确规定了乱扔垃圾的罚款标准。

2. 特殊情况说明：

   • 在野外等没有明确环境卫生管理规范的区域，虽然可能没有严格的法律条文直接禁止乱扔垃圾，但从环境保护和道德层面考虑，这种行为依然是不恰当的，且可能对生态环境造成破坏。

单位责任与个人责任

• 单位责任：单位随意倾倒、抛撒或堆放垃圾，也会受到法律的制裁，包括罚款等行政处罚。
• 个人责任：个人乱扔垃圾同样会受到法律的制裁，包括罚款等。因此，每个人都应自觉遵守环境卫生管理规定。

实际案例

例如，有电瓶车驾驶员在行驶过程中随手将垃圾扔向路边，被城管执法队员发现后，不仅受到了普法教育，还被开具了当场处罚决定书，并责令立即整改清理所扔垃圾。

总结与建议

综上所述，乱扔垃圾是违法的，无论是在城市公共区域还是有明确环境卫生管理要求的地方，都应严格遵守相关法律法规和地方规定。为了维护良好的环境卫生和公共秩序，建议大家：

• 养成良好的环境卫生习惯，不要乱扔垃圾。
• 在指定的垃圾投放点或垃圾桶内扔垃圾。
• 共同参与环境卫生保护，营造一个干净、整洁的生活环境。

如果你有任何关于环境卫生或法律方面的问题，都可以直接向我咨询。