行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
详细来说，行政相对人具有以下特征：
行政性：行政相对人是参与行政法律关系，与行政主体之间形成行政法上权利义务关系的个人或组织。这种关系是基于行政管理活动而产生的，与民事法律关系、刑事法律关系等有着明显的区别。
对应性：行政相对人是与行政主体相对应的另一方当事人。在行政管理活动中，行政主体是管理者，而行政相对人则是被管理者。行政主体的行政行为直接作用于行政相对人，并对其权益产生影响。
广泛性：行政相对人的范围非常广泛，可以包括公民、法人和其他组织。无论是个人还是团体，只要其参与行政法律关系，成为行政行为的对象，就可以成为行政相对人。
权益受影响性：行政相对人的权益会受到行政行为的直接影响。这种影响可以是积极的，如获得行政许可、享受行政服务等；也可以是消极的，如受到行政处罚、承担行政责任等。
举例来说，当某市民向市政府申请营业执照时，该市民就是行政相对人，而市政府则是行政主体。市政府对市民的申请进行审查并作出决定，该决定直接影响了市民的权益。如果市民对决定不服，可以依法提起行政复议或行政诉讼来维护自己的合法权益。
综上所述，行政相对人是行政管理法律关系中不可或缺的一方当事人，其权益受到行政行为的直接影响，并享有相应的法律救济途径。