嫖娼并不必须被传唤后才能做出处罚。嫖娼行为本身违反了我国《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，一旦被发现并查实，无论是否被传唤，都可能面临法律的制裁。

具体来说，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，对于卖淫、嫖娼的行为，将处以十日以上十五日以下拘留，并可并处五千元以下罚款；若情节较轻，则处五日以下拘留或五百元以下罚款。此外，若在公共场所拉客招嫖，也将面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。

传唤是公安机关为了调查案件事实、收集证据而采取的一种措施，它并不是做出处罚的必要前提。公安机关在发现嫖娼行为后，会根据掌握的证据和案件情况，决定是否对违法行为人进行传唤。即使没有被传唤，只要公安机关掌握了确凿的证据，依然可以对嫖娼行为进行处罚。

因此，无论是否被传唤，嫖娼行为一旦被发现并查实，都可能面临法律的制裁。建议公众遵守法律法规，远离任何违法犯罪行为，共同维护社会的和谐与稳定。如果你有任何关于此类问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。