土地改变用途的审批流程涉及多个步骤和法律法规，以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、审批依据
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，建设单位使用国有土地时，应按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。若确需改变土地建设用途，必须经过一系列审批流程。
二、审批流程
提交申请：
- 建设单位需向当地自然资源和规划局提交改变土地用途的申请，并附上相关材料，如土地使用权证、改变用途的说明及理由、新用途的规划方案等。
受理与审查：
- 自然资源和规划局将受理申请，并对提交的材料进行审查。这包括现场踏勘、权属调查，以及根据需要征求相关部门意见。
- 审查过程中，可能会委托评估公司对项目进行评估，编制改变土地用途补缴地价款方案。
公示与审议：
- 审查通过后，自然资源和规划局将编制的改变土地用途方案进行公示，以征求公众意见。
- 公示无异议或异议处理后，方案将提交至市自然资源和规划局土地出让领导小组进行会审。
政府批准：
- 会审通过后，自然资源和规划局将报请市政府批准改变土地用途。
签订协议与补缴出让金：
- 政府批准后，建设单位需与自然资源和规划局签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订出让合同。
- 根据新用途和土地市场价格，建设单位需补缴相应的土地使用权出让金。
办理登记：
- 最后，建设单位需按规定办理土地使用权变更登记手续。
三、注意事项
- 在城市规划区内改变土地用途的，报批前需先经有关城市规划行政主管部门同意。
- 改变土地用途必须符合国家产业政策、供地政策、城市规划土地用途及建设用地定额标准。
- 审批过程中，若涉及索取或收受他人财物、谋取其他利益等违法行为，将承担相应责任。
四、法律依据
- 《中华人民共和国土地管理法》第五十六条
- 《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条
- 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条
- 其他相关法律法规及政策文件
综上所述，土地改变用途的审批流程涉及多个环节和法律法规，建设单位需严格按照规定程序办理，并确保符合相关政策和标准。