违规吃喝是“四风”中的典型问题,对于违规吃喝案件的审查,需要围绕“和谁吃”“在哪吃”“谁付钱”三个方面进行,以确保准确辨析违规吃喝行为的性质。以下是违规吃喝案件的具体审查要点:
一、“和谁吃”——查清参与吃喝的人员关系
- 审查重点:通过参与吃喝人员的笔录,查清宴请人员间的关系,确定组织者、参与者,并着重审查宴请人员中是否有“下级单位”、“私营企业主”、“下属”、“管理和服务对象”等。
- 法规依据:根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条,无论宴请花费是否为公款,只要是可能影响公正执行公务的宴请,党员干部均不能接受。
- 情节考量:接受、提供可能影响公正执行公务的宴请情节轻重,一般根据提供、接受宴请的次数、支付费用的数额、出入场所的性质、是否造成不良影响等因素综合考虑。
二、“在哪吃”——查清吃喝的地点性质
- 审查重点:查清吃喝的具体时间和场所,并进一步确认宴请地点是否为“私人会所或具有私人会所性质的场所”。
- 特点识别:私人会所通常具有专属性、隐蔽性、高档性等特征,容易滋生风腐问题。因此,党员干部不能违规出入私人会所进行吃喝。
- 变异情况:实践中,违规出入私人会所的行为可能出现隐形变异,如将高档小区住宅、别墅等改造为不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务的场所。审查时需查明场所的内部装修、平时接待对象、隐蔽程度等,综合判断其性质。
三、“谁付钱”——查清吃喝的钱款来源
- 审查重点:确认吃喝费用是由公款支付还是私人支付,并查明资金来源和目的事由。
- 违规类型:一是违规组织、参加用公款支付的宴请;二是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。两者都需区分直接责任人员和领导责任人员。
- 资金审查:对于公款支付的宴请,要审查是否存在真实的公务活动,以及资金的使用是否符合规定。
综上所述,违规吃喝案件的审查需要全面、细致地进行,确保准确查明事实,并依据相关法规进行严肃处理。同时,也需要注意审查过程中的证据收集、固定和保存工作,以确保审查结果的准确性和公正性。