没有基金管理人资质发行基金是违法的。

在我国，根据相关法律法规，如《中华人民共和国证券投资基金法》等，基金管理人需要取得相应的资质才能合法地发行和管理基金。这种资质通常包括但不限于注册资本、专业人员、管理制度、风险控制等方面的要求。如果未取得基金管理人资质就擅自发行基金，将可能面临法律制裁，包括但不限于罚款、取缔基金、甚至刑事责任等。

从具体法规来看，未取得基金管理人资质而发行基金，违反了基金管理的基本规定，扰乱了金融市场秩序，也可能对投资者造成损失。因此，如果你或你所在机构有意发行基金，务必先取得合法的基金管理人资质。

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