国有企业对外担保确实需要股东会决议。以下是对此问题的详细解析：

一般情形

根据《公司法》的相关规定，国有企业作为公司的一种形式，其对外担保行为也需遵循《公司法》的约束。具体来说，《公司法》第十六条规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保时，应依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会作出决议。若公司章程对投资或担保的总额及单项数额有限制，则不得超出该限额。这意味着，国有企业对外担保时，首先需要查阅公司章程，明确决策机构是董事会还是股东会。

特殊情形：为股东或实际控制人提供担保

当国有企业为其股东或实际控制人提供担保时，有更为严格的规定。即此类担保必须经过股东会的决议，并且与担保事项有关联的股东或受实际控制人支配的股东，不得参与表决。此项决议需由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。这一规定旨在防止关联股东利用控制权损害公司和其他股东的利益。

国有企业的特殊性

除了遵守《公司法》的一般规定外，国有企业还需遵循相关国有资产监管的法律法规和政策要求。某些重大的对外担保事项可能需要经过国有资产监督管理机构等部门的审批或备案，以确保国有资产的保值增值和防止国有资产流失。

综上所述，国有企业在进行对外担保时，应首先查阅公司章程，明确决策机构；同时，根据担保对象的身份和公司的组织形式，判断是否需要经过股东会的同意，并遵守相关法律法规和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。