关于电瓶车生产没问题但到了使用者手里有问题的情况，责任归属需要具体分析。以下是从不同角度对该问题的全面解答：

1. 产品质量责任：

   • 如果电瓶车在生产时确实没有问题，但在使用过程中由于设计、制造上的缺陷导致问题出现（如部件易损、功能失效等），那么生产者可能需要承担产品质量责任。这通常依据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规来判断。
   • 生产者应当确保其产品符合相关标准和要求，如果产品存在质量问题，生产者应当负责修理、更换、退货或者赔偿损失。

2. 使用者责任：

   • 如果电瓶车的问题是由于使用者不当使用、维护不善或者改装等行为导致的，那么责任主要在使用者自身。例如，使用者未按照产品说明书正确使用电瓶车，或者对电瓶车进行了非法改装，导致电瓶车出现故障或事故，那么使用者应当承担相应的责任。

3. 第三方责任：

   • 在某些情况下，电瓶车的问题可能是由于第三方（如维修商、销售商等）的过错导致的。例如，维修商在维修过程中使用了不合格的配件或者维修不当，导致电瓶车出现问题。在这种情况下，第三方应当承担相应的责任。

4. 综合判断：

   • 在实际案例中，电瓶车问题的责任归属往往需要根据具体情况进行综合判断。可能需要考虑产品的生产、销售、使用、维修等多个环节，以及各方的行为和过错程度。
   • 如果无法确定具体责任方，或者责任方之间存在争议，那么可能需要通过法律途径进行解决，包括诉讼、调解等方式。

综上所述，电瓶车生产没问题但到了使用者手里有问题的情况，责任归属需要具体分析。可能涉及产品质量责任、使用者责任、第三方责任等多个方面。如果无法确定责任归属或者存在争议，建议咨询专业律师进行进一步分析和处理。