考驾照人脸识别不成功后改人工评判是否合法，取决于具体的规定和程序。

首先，我们需要明确的是，驾照考试通常包含多个环节，其中人脸识别是确保考生身份真实性的重要一环。如果人脸识别不成功，是否可以改为人工评判，这并非一个绝对的问题，而是需要依据当地交通管理部门或相关机构的具体规定来判断。

1. 如果规定允许：在某些地区或情况下，交通管理部门或相关机构可能设有备选方案，即在人脸识别不成功时，可以通过人工评判来确认考生身份或评估其驾驶技能。这种情况下，改人工评判是合法的，且符合程序规定。

2. 如果规定不允许：然而，在另一些地区或情况下，交通管理部门或相关机构可能明确规定，人脸识别是驾照考试的必经环节，且不允许在人脸识别不成功时改为人工评判。在这种情况下，如果擅自改为人工评判，就可能构成违规行为，甚至可能影响到考生的考试成绩和驾照的取得。

因此，对于考驾照人脸识别不成功后是否可以改人工评判的问题，建议考生直接咨询当地交通管理部门或相关机构，以了解具体的规定和程序。同时，考生也应严格遵守考试规定，确保考试的公平性和公正性。

总之，考驾照人脸识别不成功后改人工评判的合法性取决于具体的规定和程序。在面临此类问题时，建议考生及时咨询相关部门并严格遵守考试规定。