“行政处罚案件作出处理决定”这一表述，指的是行政机关在行政管理活动中，针对已经调查终结的违法行为案件，依据相关法律法规和程序规定，作出的具有法律效力的决定性意见或行动。以下是对这一概念的详细解释：

一、处理决定的含义

“处理决定”是一个相对宽泛的法律术语，它并不仅仅局限于行政处罚，而是涵盖了行政机关在各类事务中所作出的决定性意见或行动。这些决定可能涉及行政奖励、行政调解、责令整改等多种性质的处理方式。然而，在行政处罚案件的语境下，“处理决定”通常特指行政机关对违法行为人作出的具有惩戒性质的决定。

二、行政处罚决定的特点

1. 强制性：行政处罚决定一旦作出，即具有法律约束力，当事人必须履行。
2. 单方性：行政处罚决定是行政机关单方面作出的，不需要与当事人协商或征得其同意。
3. 惩戒性：行政处罚决定是对违法行为人的惩戒，旨在维护社会秩序和公共利益。

三、行政处罚案件作出处理决定的流程

1. 案件调查：行政机关首先需要对涉嫌违法的案件进行调查，收集证据，查明事实。
2. 案件审查：调查终结后，行政机关负责人会对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查。
3. 作出决定：根据审查结果，行政机关会依据相关法律法规和程序规定，作出相应的处理决定。这些决定可能包括给予行政处罚、不予行政处罚、移送其他行政管理部门处理或移送司法机关等。

四、与“处理决定”相关的其他概念

在处理法律事务时，需要准确区分“处理决定”与“行政处罚决定”以及其他相关概念。如上文所述，“处理决定”是一个更宽泛的概念，而“行政处罚决定”则是其中的一种特定类型。此外，还有“行政处罚听证告知书”等文书，它们虽然与行政处罚过程相关，但并不等同于“处理决定”本身。

综上所述，“行政处罚案件作出处理决定”是指行政机关在调查终结后，依据相关法律法规和程序规定，对违法行为人作出的具有法律效力的惩戒性决定。这一决定是行政机关行使行政权力的重要方式，也是维护社会秩序和公共利益的重要手段。