交警罚款时需要的人数取决于具体的执法情境。在一般情况下，交警可以单独对违法行为进行处罚，例如对违停车辆开具罚款通知单。然而，在特定的情况下，如高速公路等特殊路段，或者面对复杂的交通环境和多样的违法行为时，可能需要至少两名交警共同执勤执法，以确保执法过程的公正性、透明度和安全性。

此外，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且在一般情况下，执法人员不得少于两人。这一规定旨在确保执法过程的合法性和规范性，避免单一执法人员可能出现的滥用职权或误判情况。

总的来说，交警罚款时需要的人数并不是固定的，而是根据具体情况和法律规定来确定的。在任何情况下，交警都应该严格遵守相关法律法规，确保执法过程的公正、透明和合法。