针对EPC项目超概算的问题，首先要明确的是，EPC项目原则上不应超概算。然而，在实际操作中，由于多种因素可能导致项目成本超出预期。这些因素包括设计变更、市场价格波动、现场条件变化以及承包商管理不善等。
如果EPC项目确实超出了概算，那么需要按照严格的流程进行处理。首先，应进行概算调整申报，并经过审批流程。同时，要明确超概算的具体原因，如国家政策调整、价格上涨等，并提出相应的调整方案和资金来源，以确保项目能够继续顺利进行。
为避免EPC项目超概算的情况发生，以下是一些建议：
深入前期研究：在项目实施前，应充分进行需求调研和规划，明确项目的功能、标准和方案定位。这有助于减少后期设计变更的可能性，从而降低成本超支的风险。
加强设计管理：提高设计质量是避免超概算的关键。应确保设计方案的合理性和经济性，减少施工图设计阶段的频繁修改。同时，可以引入设计优化机制，对设计方案进行持续优化，以降低成本。
严格控制变更：建立健全的变更管理制度，对设计变更进行严格审批和控制。对于确需变更的情况，应评估其对总投资的影响，并确保变更符合相关法律法规和合同约定。
强化合同管理：在合同中明确各方责任和义务，特别是关于价格调整、设计变更和费用承担等方面的条款。通过合同条款的约束，降低因合同履行问题导致的成本超支风险。
加强过程监控：业主和监理单位应加强对项目实施过程的监督管理，定期进行进度和成本检查。通过及时发现并纠正偏差，确保项目按照预定的概算进行。
总之，虽然EPC项目在实践中有可能因多种因素导致超概算，但通过采取上述措施，可以在很大程度上控制项目成本，尽量避免或减少超概算情况的发生。